南粤军民万众一心战“彩虹”

　　金秋十月，秋风送来爽。　　但今年的国庆长假，广东人过得有点不一般。　　“省防总拒绝，10月3日19时前，粤西地区滨海、海岛旅游景区和海上娱乐项目全部应急关闭”，广播里、电视上、网络和报纸都反复完全相同的预警信息。　　国庆长假刚刚过中段，1949年以来10月份登岸中国陆地的最强台风正面攻击广东。

10月4日14时10分，今年第22号强台风“彩虹”以15级（50米/秒）风力正面登岸湛江市坡头区，带给狂风、巨浪、暴潮和强雨，重创粤西地区。　　时间就是生命，灾情就是命令。

　　党中央、国务院十分关心防风抗灾救灾工作，汪洋副总理做出重要批示命令。国家防总开会防卫不会商会做出专门部署，并派遣督导组了解广东防风一线指导防风抗灾救灾工作。

省委、省政府主要领导仍然靠前指挥官，省委书记胡春华、省长朱小丹多次做出重要批示命令，并了解灾区查看灾情，探望灾情群众，检查指导抗灾救灾工作。省领导马兴瑞、徐少华、林木声、任学锋、黄善春、林少春、邓海光等分别到三以防部门或抗灾一线指导防风工作。

　　迄今为止，“彩虹”没导致群死群伤。毕竟，专家分析认为，在不利的防卫形势下，国家防总、水利部关心指导，省委、省政府坚毅领导，省防总提早研判，科学决策部署，预警应急措施及时了解最后一公里，各级党委、政府迅速行动，全力投放防风抗灾救灾，各单位密切配合，省军区、武警、消防部队官兵大力提供支援，沉降一线，森严实施救灾措施……正是众志成城、千方百计抗击“彩虹”，必将灾害损失降到低于。

精确预判，尽早部署　　9月28日，南海海面活跃的热带云团正在筹划台风的雏形，千里之外的广东，决策者以防台风的神经早已绷紧。　　“有可能有一个热带气旋影响我省，国庆节期间，市、县、镇主要领导不得同时离开了首府区域。”当天，广东省副省长、省防总总指挥邓海光开会气象、海洋、水文、水利、三防等部门负责人及专家开会不会商会，部署国庆节假期三以防工作，省防总旋即发出通知，拒绝地方各级政府、各部门要解决痉挛虚弱思想，严苛实施三以防工作责任。

　　从热带风暴到强台风，“彩虹”在短短两天内已完成了强度“三级跳”，广东的防风应急号召也步步升级。　　10月2日，“彩虹”分解后，省防总立刻开会全省视频会议，拒绝不受影响地区各级党政领导干部和三以防责任人停止国庆请假，很快动员的组织实施防卫措施，派遣由三以防、旅游、海洋渔业部门构成的督导组前往粤西沿海检查指导防卫措施实施情况。10月2日起，省防总陆续启动了Ⅳ、Ⅲ级、Ⅱ级防风应急号召，10月4日9时将防风应急号召提高至Ⅰ级。

　　湛江、茂名市皆启动防风Ⅰ级应急号召。阳江、江门、珠海、佛山、广州、深圳等市启动适当级别的应急号召，有力有序地积极开展台风次生灾害防卫工作。

省海洋渔业局、民政厅、公安厅、财政厅、交通厅、寄居建厅、农业厅、国土厅、水利厅、通信管理局、旅游局、宣传部、海事局、南方能源监管局、广东电网公司等各司其职，全力投放防卫行动。从省防总的检查情况看，台风影响地区市、县、镇有关责任人均能及时上岗做到，遵守岗位职责，的组织实施防卫措施。　　截至10月3日，广东汕尾以西38900艘渔船全部回港或以备出海，10040名渔排人员全部上岸挂钩。10月3日开始，珠江口及以西沿海地区滨海旅游、海岛旅游设施全部重开清扫。

　　“幸而船上的海洋电台提前广播台风召来了，我们急忙回去了”，两天之后，在家看著电视上的狂风巨浪画面，湛江渔民老黄心有余悸。　　省气象台首席预报员林良勋说道：“这次对‘彩虹'预报24小时误差30.6公里（去年台风24小时平均误差为79公里），48小时误差68.5公里（去年台风48小时平均误差为126公里）。

从9月30日（提早72小时以上）开始精确预报台风的登岸地点和时间，登岸地点预报从分解开始就仍然平稳指向粤西雷州半岛，其路径、强度、登岸时间的预报，超过国际先进设备水平。”林良勋回应，较2014年超强强台风“威马逊”，“彩虹”两翼跨越湛江市人口集中于、产业密集的中心城区，10级风圈、兹大暴雨区覆盖面积粤西和珠三角，这类台风致灾风险低，防卫可玩性大，往往给登岸地区带给相当严重灾害。

如果不提早研判、精确预警、科学决策，后果不堪设想。及时预警，科学防卫　　有了精确的研判，如何让预警防灾信息了解乡镇等基层的“最后一公里”，仍然是防灾减灾的难题。随着防汛通讯的信息化发展，三以防基层需要确保24小时通讯通畅，预警应急信息也通过各种多媒体渠道发送到千家万户。

　　在省三防办的办公室，笔者看见几个大屏幕上大大刷新显示着卫星云图动态收集分析系统、以防台风视频监控会商系统……全省各大水库的动态视频、江河水位情况等全数体现。　　省三防办常务副主任贺国庆说道，目前，广东的三防办事机构以及视频会商系统早已建设到全省2000多个乡镇，每个乡镇都可以随时与省防总取得联系并视频对话。在节前，省里还对乡镇专门展开了视频系统相连情况的调试检查。

正是有了这些常态化的保障机制以及预警手段，尽管“”彩虹“”经常出现了近海强化、较慢强化等有利情况，广东的防御机制仍需要有条不紊地运营。　　“彩虹”来临正值国庆假期，广东休闲娱乐旅游和回乡人员较多，人员安全性管理任务艰巨，防卫工作面对的形势比较复杂。随着预警信息公布的“公里/小时扩面”，防风应急确实构建了点对点。

　　“省政府应急筹办、省气象局警告你：台风‘彩虹'将于10月4日白天在粤西到海南东部沿海地区登岸……”10月2日中午起，省气象局牵头省政府应急筹办和移动、联通、电信三大电信运营商向湛江、湛江、阳江、江门市全网手机用户公布台风应急气象短信，共计发送到1896万人次。　　事实上，广东省基于互联网、物联网、云计算、大数据等技术，目前已研发了网站、微博、微信、客户端、桌面插件等新媒体公布手段，还包括应急气象频道、应急气象电话12121、应急气象微博群、应急气象网站、应急气象客户端、短信、微信、湛江海洋气象广播电台、农村大喇叭、电子显示屏等，构建多种渠道“一键发送到”，第一时间传送到千家万户。　　针对海岛旅游点等脆弱环境，省防总、旅游部门和景点属地强化对景区游客安全性管理，及时将台风预警信息通报各景区、旅行社和旅游人员，对台风影响海域的上岸休闲娱乐、钓鱼等海上旅游观光、山区漂流到活动和滨海、过河和海岛旅游景点实行应急关闭，保证全省各地游客全部获得适当撤离或移往。

对暴潮巨浪高危区、小流域洪水高危区、山区地质灾害高危区等次生灾害易发区域实行人员安全性移往。　　其中阳江、湛江、云浮等市的组织镇、村预警责任人全面上岗，利用山洪灾害监测预警平台，紧密监控水雨情动态，临灾前安全性移往山洪高危区3万多人。在“彩虹”防卫过程中，全省共计应急移往移往群众17.04万人。群策群力，合力抗灾　　10月4日晚开始，“彩虹”中心移到广西境内，强度渐渐弱化并最后消失。

不过，中小河流的局部洪水与险情以及龙卷风等次生灾害依然牵动着全省三以防人员的心。“我们随时接管来自前方一线的信息，通过监测系统跟踪江河和水库的水文情况，启动应急措施。台风登岸前就派遣的省防总督导组依然在受灾地区一线力战”。

贺国庆说道。　　抢险救灾，抓住复产时不我待。派驻粤解放军、武警部队全力提供支援广东抗灾救灾。

多达，省军区协商派出现役部队1981人、民兵预备役1765人、冲锋舟17艘、车辆110余台提供支援地方抢险救灾。民兵5262人、冲锋舟209艘备勤。

武警广东总队协商派出兵力130人，冲锋舟4艘，1000人备勤。广东电网及时抢通宝钢湛江钢铁基地高炉供电，防止了根本性生产事故。截至10月5日17时，广东电网总计投放抢险人员15534人，抢险车辆3803辆，应急发电车35辆，应急发电机85台积极开展抢走修缮电工作，半小时抢通东海岛供电。

省通信管理局的组织各基础电信运营企业总计动用3177台次油机确保核心局所和基站长时间运营。省寄居建厅的组织广州市自来水公司的供水工程、机电应急处理专家，指导湛江、茂名市完全恢复城市供水。

　　此轮降雨高值区坐落于历年来山洪多发易发的阳江市的阳春、茂名市的高州信宜、云浮市的罗定郁南和清远市的甜美等地，各级党委政府和三以防、国土等部门充分发挥山洪群测群防体系的起到，切实落实县领导包镇（街道）、镇领导包村、村干部包户的挂钩移往责任，及时冷静的组织移往山洪灾害易发区、暴雨洪水影响危险性区域的群众。　　值得一提的是，近年来实行的中小河流管理效果显著，河道排洪能力增大，成灾面积大大减少。广州、佛山、珠海、江门等地及时回避强降雨带给的城乡内涝，提早通过强排设施减少河涌水位，移往低洼地区群众，实行交通应急管制，确保城市长时间运作秩序。

　　万众一心战“彩虹”。这次超强强台风再行一次考验了广东防灾抗灾和应急管理的能力，警告省各级政府和各地各部门强化节假日期间安全性管理流动人员、完善海岛游客防风撤离移往机制、提升重点企业、通信电力等最重要基础设施防灾抗灾能力，让防灾意识与制度建设更为完备。

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